Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie stanu prac nad ustawą o przeciwdziałaniu uciążliwości zapachowej

   W związku z gwałtownym ostatnio rozwojem wielkoprzemysłowych ferm trzody chlewnej i innych form działalności gospodarczej (np. przetwórstwa odpadów - zwłaszcza zwierzęcych) wydzielający się z takiej działalności fetor staje się problemem o dużej doniosłości społecznej. W niektórych rejonach z tego powodu, zwłaszcza w sąsiedztwie takich ferm i fabryk, nie można spokojnie żyć, wzrasta także z tego powodu zachorowalność, szczególnie wśród dzieci.    Sytuacja dojrzała do tego, aby zjawisko dokładnie rozpoznać i prawnie uregulować. Tymczasem, jak się okazuje, przepisy dotyczące ochrony zapachowej jakości powietrza, umieszczone w ustawie Prawo ochrony środowiska z 2000 r., są praktycznie martwe, a to za sprawą niewydania przez Ministra środowiska rozporządzenia do ustawy w sprawie poziomów odniesienia dla substancji zapachowej jakości powietrza. O ile wiem, w Ministerstwie przygotowywany jest projekt nowej ustawy o przeciwdziałaniu uciążliwości zapachowej. Docierają jednak sygnały, że przygotowywany projekt nie uwzględnia postulatów naukowców i wyników ich badań oraz nie dość dokładnie określa przedmiot swojej regulacji.    Podobno nie zawiera na przykład definicji fetoru, a więc przedmiotu regulacji ustawowej, nie określa procedury jego badania oraz tego, czy ˝przykry zapach jest jeszcze do zniesienia, czy już nie˝. Ryzykowne wydaje się zwłaszcza to, że projekt (podobno) przekazuje sprawę do wyłącznej kompetencji gmin. Czy aby gminy są (będą) do tego przygotowane? Czy lokalne oddziaływania będą mogły mieć wpływ na decyzje organów gmin? Czy wyniki stanowiące podstawę gminnych rozstrzygnięć będą dostatecznie zobiektywizowane?    Mając powyższe na uwadze, pozwalam sobie sformułować następujące pytania do Pana Ministra:    1. Jaki jest obecny stan prac nad nową ustawą?    2. Czy dorobek naukowy specjalistów - i jakich - uwzględnia się w przygotowanym projekcie aktu prawnego?    3. Czy projekt uwzględnia metodykę pomiarów opisaną w normie europejskiej PN-EN 13725, obowiązującej od 2003 r.?    Z poważaniem    Poseł Jan Łączny    Koszalin, dnia 28 maja 2007 r.